След като вчера Венецианската комисия и Комитетът на министрите към Съвета на Европа излязоха с остри и критични становища за предлаганите още през юни промени от министъра на правосъдието Данаил Кирилов, по-известни като закона за "тримата големи", правителството се събра извънредно на заседание и предложи нови промени. От предложените текстове се вижда, че на практика управляващите не предлагат работещо решение и са прочели препоръките избирателно. Становището на Венецианската комисия не е задължително, но това на Съвета на Европа - да и правителството има срок до юни 2020 г. да го изпълни. Ако не успее да създаде фигурата на независим орган за разследване на главния със закон, то препоръката е да се направи промяна в Конституцията.

 

Предложените днес нови промени предвиждат "независимият" прокурор, който ще е единственият с правомощия да разследва за престъпления от общ характер главния прокурор и неговите заместници, ще е с мандат от 7 години и ще се избира и отстранява по предложение на поне трима членове на прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет (ВСС) и с гласовете на не по-малко от 8 членове на колегията.

 

За целта се създава звеното Инспекторат към Върховната касационна прокуратура (която е на пряко подчинение на главния прокурор), а новият обвинител ще завежда отдела. Той ще има правомощия да води разследването срещу главния прокурор и неговите заместници, а освен това ще може да възлага отделни действия по разследването и на други прокурори и следователи от Националната следствена служба.

 

Според правителството по този начин се гарантира, че разследването ще бъде провеждано от прокурори и следователи със значителен опит, чиято длъжност съответства на обществената значимост на производството.

 

Същевременно се гарантира, че независимостта на прокуратурата като част от съдебната власт няма да бъде засегната чрез провеждане на разследването от страна на органи на изпълнителната власт, пише в мотивите към предлаганите промени.

 

В същото време от предложените текстове се вижда, че новата фигура ще е подчинена на главния прокурор, когото трябва да разследва.

 

Промените бяха приети на извънредно заседание на Министерския съвет днес като допълнения на Наказателно-процесуалния кодекс. Те ще бъдат подложени на обсъждане и гласуване в пленарна зала, а към тях са приложени и мотиви.

 

Настоящият законопроект е в отговор на критиките към предложенията на Кирилов за въвеждане на механизъм за разследване и предсрочно освобождаване на "тримата големи" в съдебната власт – главния прокурор и председателите на Върховния касационен и Върховния административен съд. Новият законопроект е и продължение на многократно заявеното от премиера Бойко Борисов, че правителството ще изпълни изцяло препоръките на Венецианската комисия.

 

В мотивите към предложенията за промени в НПК се посочва, че "целта на законопроекта е изпълнение на препоръките на Механизма за сътрудничество и проверка на Европейския съюз посредством въвеждането на ефективен и съобразен с действаща конституционна уредба модел, гарантиращ разследванията срещу главния прокурор и неговите заместници".

 

Според вносителите с тези поправки се "създават законови гаранции в случаите, когато може да бъде ангажирана наказателната отговорност на главния прокурор или неговите заместници, главният прокурор да не може да осъществява надзор за законност по тези преписки и дела".

 

Обяснява се също така, че предлаганият проект е "в изпълнение на препоръка на Службата за подкрепа на структурните реформи към Европейската комисия във връзка с реформата на прокуратурата и взаимодействието й с другите институции, включително механизъм за отчитане на постигнатия напредък пред широката общественост".

 

"С приемането на предложения законопроект ще се отговори на обществените очаквания за гарантиране на ефективното и безпристрастно провеждане на разследванията срещу главния прокурор и неговите заместници, съобразен с действаща конституционна уредба", пише в заключението на мотивите към промените в НПК.

 

Една от възможностите, които предлага Венецианската комисия действително е да се създаде фигурата на "независим прокурор". С предложените нови промени в НПК обаче се създава ново звено Инспекторат към Върховната касационна прокуратура (подчинена и под ръководството на главния прокурор). Освен това идеята на управляващите, залегнала в проекта, е "независимият прокурор" да бъде предлаган за поста и освобождаван от него по предложение на поне трима членове на прокурорската колегия на ВСС с гласовете на поне 8 от тях.

 

Прокурорската колегия на ВСС се състои от общо 11 членове – един от тях е главният прокурор. Четирима са излъчени от прокурорските среди, петима са във ВСС от парламентарната квота (излъчени от различни политически партии) и един е представител на следователите (следствието също е на пряко подчинение на главния прокурор). Под сериозен въпрос е дали изобщо ще се гарантира независимостта на новия "независим" прокурор, ако бъде избиран от прокурорската колегия на ВСС.

 

В предложенията за промени липсва яснота по въпроса дали "независимият прокурор" ще има заместници, как ще бъдат определяни те и дали ще има контрол над редовите прокурори.

 

С предложението на новите промени не се отговаря и на очакването на Венецианската комисия – постановленията за отказ от разследване да минават през съдебен контрол. Предложеният 7-годишен мандат за "независимия" прокурор гарантира относителна независимост, но и превръща поста в изключително апетитен и заради властта и правомощията.

 

Източник: dnevnik.bg

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Още от категорията

16 коментар/a

Сериозно ли? на 07.12.2019 в 17:52
Много объркана държава. Директна подигравка с правото. Овцете не се броят.
Маймуната Дарвин на 07.12.2019 в 17:53
Най-добре е и Главният и Независимият да могат да се разследват от Онзи дет си ги избира. Бойко Методиев Борисов да е СУПЕР НЕЗАВИСИМ НАДГЛАВЕН ПРОКУРОР. Без друго заяви, че смята да си направи сайт за разследване.
Димитър на 07.12.2019 в 18:04
Жалки , тъпи , прости , некадърни смешници , но ние сме за трепане , че търпим да ни се подиграват в лицата всеки божи ден , докато съсипват държавата и довършват населението , за да освободим територията , така необходима за военните бази на ФАЩ , насочени срещу братския руски народ !
коко на 07.12.2019 в 18:14
Това е поредното баламосване на евроинституциите от мутрата и неговите лични плазмодии. Вижте само какво се случва във времето и сами си направете сметката дали мутрата не се подиграва с тези институции, правото и целокупния БГ народ който копнее за справедливост. Няколко часа след като бяха публикувани препоръките на Венецианската комисия мутрата прави извънредно заседание на Министерския съвет, събира всички министри в почивния им ден, за да се говори само това в почивния ден, сам той казва пред тях, че ги събира, за да ДЕМОНСТРИРА съобразяване с препоръките и само за 40 минути заседание МС приема подготвения от гения на правната мисъл Дани Кирилов законопроект и след това всички се пръскат откъдето са дошли. Типична тъпа пожарникарска работа. Сега се очаква по същата схема всичко да се пробута през НС, без дебати, без отговори на логически въпроси, но ние ще ДЕМОНСТРИРАМЕ съобразяване с Венецианската комисия. Няма да има никакъв положителен ефект, но ще мине време докато евроинституциите ще разберат, лъжата на мутрата отново ще мине, властта отново ще е под чадъра на прокуратурата и така ще продължим да си живеем, вместо да ги пометем и изринем от обора в който превърнаха нас и държавата ни.
Бай Иван на 07.12.2019 в 18:45
Тези нашите управляващи евроатлантици много изпълнителни бе! Още членовете на венецианската комисия не са се прибрали по домовете си и нашите вече приеха мерки да покажем, колко сме изпълнителни! Добре, че е "гениалният" ни министър на правосъдието, който не е спал цяла нощ и сутринта е намерил решение на проблема с контрола на безконтролния главен прокурор у нас! Да се смеем ли, да плачем ли?
Пародия на 07.12.2019 в 19:04
на реформа. За съжаление докладът на Венецианската комисия също е гола вода от типа иди не знам къде, донеси не знам какво. Така че номерът на Баце може и да мине. Адресатът е ЕС, целта сваляне на монитиринга. Вижте ни колко сме изпълнителни!
Ala_Bala на 07.12.2019 в 19:45
Поредната герберска глупотевина. Като сложат на това мясти поредния главанак, Венецианската комисия и Комитетът на министрите към Съвета на Европа ще бъдат очаровани и може да прегърнат и нацелуват бати Бойко пред европейските телевизи. Бъгария я затънала в такива бъркотии, че вече е належащо да се свика Велико Народно Събрание. Ако "матряла" реши може да обяви абсолютна монархия и да обави Борисов за Цар, може да реши да кандидатстваме за 52 щат на САЩ, може да реши да се назначи Генерал губернато от някъде, все ще бъде по-добре, може да се присъединим към Северна Македония под името Северо-изтична Македони. Има много варианти за нашето бъдеще, но тази мъка и лъжи, че имаме държава повече не може да се търпи.
без имена на 07.12.2019 в 20:51
Тези са се оплели като пате в кълчища. "Независим" прокурор, подчинен на главния прокурор ще разследва главния прокурор. Ама какво да очакваш от нашата правна мисъл, след като съдийка обяви, че хакнати градински пръскачки целят смяна на правителството.
СТИГА ПУНТА МАРИ, БУДА! на 07.12.2019 в 21:39
Борисов да създаде независим прокурор, е все едно Пеевски да създаде независима медия!
ODD на 08.12.2019 в 00:06
"правителството се събра" - прочетете ли това големите "умници" значи умуват нови шменти капели
Факт на 08.12.2019 в 00:43
Заседанията на правителствата на Борисов са на нивото на циганското мешере.
прах в очите на слепите уфси на 08.12.2019 в 03:48
новият прокурор, който ще разследва главния прокурор е независим, защото НИЩО НЯМА ДА ЗАВИСИ ОТ НЕГО. Абсолютно Нищо! Едно голямо НИЩО!
майска на 08.12.2019 в 08:43
Висша тъпотия! Независим разследващ прокурор може да бъде само изпратен представител на Кьовеши...Само , че за това въобще не се е сетил нито "работливия некадърник" Кирилов на Боко, нито последният. Моделът е сбъркан, трябва целият закон, касаещ прокуратурата да бъде променен, а това става с инициране на промени в Конституцията - каза го президента...Но това не изнася на шайката.
Помнещ, Дирещ и Знаещ на 08.12.2019 в 09:28
Независим прокурор ще разследва главния прокурор...по-независим ще разследва независимия...най-независим ще разследва по-независимия...а ГЕРБ ще държи изкъсо най-независимия...да живее ГЕРБАРИЯ...
OLD на 08.12.2019 в 14:00
"Привидната законност е по приемлива от истинската законност", днес и тук," вероятно" ?

Напиши коментар